Analiza izvršenja mera pojačanog nadzora u Republici Srbiji i njihova usklađenost sa međunarodnim standardima

Abstract

У овом раду желели смо да испитамо мерe појачаног надзора, њихове карактеристике и учесталост у изрицању ових мера у Републици Србији у периоду од 2011. до 2020. године и анализарамо њихову усклађеност са међународним стандардима попут Конвенције о правима детета, Стандардних минималних правила Уједињених нација за малолетничко правосуђе - Пекиншких правила, Стандардних минималних правила Уједињених нација за мере алтернативне институционалном третману - Токијских правила, Препорука Савета Европе о друштвеној реакцији на малолетничку деликвенцију и Европских правила о санкцијама и мерама за малолетнике. Најпре су дефинисани појам и кључне карактеристике мера појачаног надзора, специфичности и услови извршења ових мера, али и њихова сврха. Потом су анализиране и објашњене мере појачаног надзора у Србији, али и упоредном праву, као и изазови у извршењу мера појачаног надзора. Испитана је учесталост изрицања мера појачаног надзора у односу на узрасну категорију малолетника, однос са другим кривичним санкцијама, упоређена је учесталост између самих мера појачаног надзора и најзад, усклађеност са међународним стандардима. Узорак је чинило 10 билтена који се тичу малолетних извршилаца кривичних дела у протеклих десет година (2011 - 2020) а који су објављени на званичном сајту Републичког завода за статистику. У обради података биле су примењене: статистичка метода, метода компарације, метода дескрипције и анализе података. На основу добијених резултата дошли смо до закључка да су мере појачаног надзора у Републици Србији чешће изрицане старијим малолетницима, а да је најчешће изрицана мера појачаног надзора од стране органа старатељства. Такође, мере појачаног надзора су једне од најчешће изрицаних кривичних санкција за малолетнике и у складу су са међународним стандардима.

In this paper, we wanted to examine the sanctions of enhanced supervision, their characteristics and frequency in the imposition of these measures in the Republic of Serbia in the period from 2011 to 2020 and analyze their compliance with international standards such as the Convention on the Rights of the Child, the Beijing Rules, the Tokyo Rules, Recommendation of the Council of Europe on social reaction to juvenile delinquency and European rules on sanctions and measures for minors. First of all, the concept and key characteristics of sanctions of enhanced surveillance, the specifics and conditions of execution of these sanctions, as well as their purpose, are defined. Then the sanctions of increased supervision in Serbia, but also comparative law, were analyzed and explained, as well as the challenges in the implementation of the sanctions of increased supervision. The frequency of imposition of measures of enhanced surveillance in relation to the age category of minors, the relationship with other criminal sanctions, the comparison of the frequency between the measures of enhanced surveillance and, finally, compliance with international standards were examined. The sample consisted of 10 bulletins concerning juvenile perpetrators of criminal offenses in the past ten years, which were published on the official website of the Republic Institute of Statistics. In data processing, the following were applied: statistical method, comparison method, method of description and data analysis. Based on the obtained results, we came to the conclusion that sanctions of enhanced supervision in the Republic of Serbia are more often imposed on older minors, that the measure of enhanced supervision is most often imposed by the guardianship authorities (social services). Also, sanctions of enhanced supervision are one of the most frequently imposed criminal sanctions for minors and are in accordance with international standards.